我國節水灌溉技術的現狀
—固博機電環保專題
在我國農業生產使用節水灌溉技術的程度較低,各專家學者對節水設施和技術存在多種思路和看法。水務部門認為導致水短缺和水資源浪費的問題關鍵在于用戶價格不合理,而部分學者認為我國的節水農業發展存在這缺乏科學統籌和規劃、管理體制不到位、投入嚴重不足、投資政策不合理、水價政策不完善、技術體系不健全等。總體而言,我國節水灌溉技術推廣存在諸多問題,需要系統地進行分析。
第一,管理體制不到位,管理方式落后。目前,我國水權仍比較模糊,致使水資源配置效益不高,這阻礙了節水農業的發展。有些地方不考慮當地的自然和社會經濟條件,片面強調單項技術,盲目追求“先進技術”。另外,在部分地區水資源管理體制經歷數次改革變得比較混亂,導致水資源供應和管理在基層主題不明確,水務部門和村級管理責任不清,供水管理整理上還比較混亂。
第二,水權制度不明確,水價政策混亂。我國現行的水權制度比較混亂,水資源配置效率不高,產權不明阻礙了水權轉讓,水資源主要還局限在低價值的領域。農業擠占牧業用水,用水的生產方式失當、多頭管水的行政機構設置、水權交易的不規范等方面的原因是造成目前中國水危機的主因。
第三,農戶節水意識不強,技術推廣效果不佳。在我國農業生產中農戶是最基本的單位,農戶作為獨立的生產者對是否采納先進技術具有完全的決定權。因此,發展節水農業的關鍵在于農戶采納農業節水灌溉技術。目前,大多數的推廣方式存在著忽略農民主體地位,示范性不強,可持續性差、盲目追求先進技術等問題,加之資金、人力等成本影響,導致節水灌溉技術推廣效果不佳。